充分发挥社区教育作用 不断提高外来人口素质 ──流动人口及其子女教育实验研究课题汇报 随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，市场经济对社会资源配置作用的发挥，使我国出现了有史以来所没有过的人口流动大潮。这个人口流动大潮的出现促进了城乡交流和社会进步，加快了我国城市化建设进程的步伐。 南苑街道地处我市城郊接合部，由于在这一地区能找到廉价的住房和场地，多年来，这里便成为流动人口的聚集地，常年相对固定居住在此的外来流动人口约2万余人，其中绝大多数是来自农村的。这些从农村来的流动人员文化素质、道德水平普遍不高，其生活习惯不能完全与城市快速发展合拍。街道自2002年元月成立以来，领导就非常重视对地区外来流动人口的管理和教育。今年开展了“流动人口及其子女教育实验研究”，取得了一定成效，现汇报如下，希望在坐的各位专家、同行给予批评指正。 一是以流动人口自治组织为依托，充分发挥流动人口自我管理、自我教育的作用。街道在所街村成立了流动人口党支部、共青团、民兵连、妇代会、工会、计划生育协会、调解委员会、教育培训中心、社区服务中心等自治组织，把流动人口中的党员、积极分子和素质较好的人员吸收到自治组织的队伍中来，充分发挥他们热爱社会活动，助人为乐的积极性，为所在社区流动人口服务；通过组织开展法制教育、科普教育、爱国主义教育、健康教育、爱国卫生教育、市容管理教育、万人看南京、禁毒教育等十多项活动，让流动人口逐步走上“自我管理、自我教育、自我服务”的轨道，居住在此的流动人口法制观念增强了，他们倡导文明行为、发扬积极健康向上的精神，主动抵制不良习惯，社会治安和社区内的卫生状况得到改善。 二是上下联动，强化对流动人口的教育、服务。街道与区总工会根据河西地区的特点，建立了以工地为单位的项目工会，吸收了近15000名流动人口务工人员入会。各工会组织运用多种形式，开展安全生产、劳动保护、合同维权等方面的教育。街道还与区妇联在所街村成立了流动人口妇联组织，定期召开辖区内流动人口妇女代表会，听取她们的呼声，维护她们的合法权益。区司法部门深入社区为流动人口实施“四个一”工程，即为流动人口编写一本适合其自身特点和需要的学法教材；每月为流动人口举办一次法律咨询活动；每季度为流动人口上一次法制课；在所街村建立一个法制宣传阵地。为流动人口更好地学法、用法、守法，用法律武器来维护自己的合法权益提供服务。街道还通过调查问卷的形式，向流动人口了解他们对街道、社区的意见和建议，在流动人口管理站设置24小时热线服务，帮助解决流动人口的困难，处理突发事件。今年，中央电视台“焦点访谈”、《人民日报》等十大新闻媒体分别对我街道流动人口的服务工作进行了报道。 三是通过教育引导，与流动人口携手共建文明。街道、社区在流动人口中开展“告别陋习，讲究卫生”健康教育活动，引导和培养流动人口的文明言行，从身边小事做起，倡导文明礼仪，遵守社会公德，不随地吐痰，不乱扔垃圾、杂物，不损坏绿化等。开展计划生育教育，在流动人口中落实计划生育。通过新办学校和在现有学校中扩招学生等办法，创造条件解决流动人口子女入学入托难的问题。通过在流动人口子女中举办新交通法知识讲座、对在校学生进行礼仪、文明教育、组织辖区内流动人口子女中小学生开展国防夏令营等活动，进一步增强了流动人口子女的国防观念和遵纪守法意识，提高了他们的文明素质。通过开展文明家庭、学习型家庭和举办家长学校等教育活动，向流动人口子女家长传授教育、培养孩子的好方法，让流动人口孩子的家长增强对培养教育好下一代重要性的认识，争当文明市民和文明家庭。街道在全省率先成立了流动人口禁毒志愿者队伍和禁毒小天使宣传队，对街道辖区内的居民及流动人口开展“珍爱生命，远离毒品”的宣传教育，为戒毒人员提供服务，今年6月18日，中央电视台新闻联播对我街道的禁毒工作进行了报道。组织外来务工人员、经商、投资创业者代表等流动人口，“看南京、爱南京、做文明南京人”参观活动，通过流动人口参观后对南京变化的深入了解，增强了他们对南京第二故乡的融入感和责任感，进一步激发了他们建设南京的积极性。街道和社区通过为辖区内的流动人口提供就业机会、为育龄妇女定期检查、调解民事纠纷、改善居住环境、提供文化娱乐活动等服务，形成了流动人口与当地居民群众和睦相处，携手共创文明街道和文明社区的新局面，流动人口中的风气变好了，文明程度提高了，社区的凝聚力增强了。 以上是南苑街道在对“流动人口及其子女教育实验研究”中所做的工作。今后我们在开展社区教育的实践中，继续发扬与时俱进、开拓创新精神，努力工作，不断探索加强对流动人口及其子女教育的新形式和新方法，充实社区教育内容，为河西大开发，为南京“三个文明”建设做出贡献。 南苑街道社区教育委员会 二00四年十一月十三日