关于组织社区教育工作者开展阅读指导活动的意见
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发布时间：14-04-17
作者：nyjdgly
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关于组织社区教育工作者开展阅读指导活动的意见
发布时间:2014-03-27 来源：苏教社教〔2014〕3号
各市、县（市、区）教育局、文化广电新闻出版局、语言文字工作委员会办公室：
为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入开展全民阅读活动，加快推进书香江苏和学习型社会建设，促进全民思想道德和科学文化素养提高，根据国家和省中长期教育改革发展规划纲要、《关于加快推进书香江苏建设的意见》（苏阅发〔2013〕1号）、《关于实施农家书屋提升工程的意见》（苏新出联〔2013〕10号），现就组织社区教育工作者，依托农家书屋、社区书屋和居民学校等公共服务设施，开展阅读指导活动提出如下意见：
一、统一思想认识，强化责任意识。社区教育是以江苏开放大学为龙头、社区大学和社区学院为骨干、社区教育中心和居民学校为基础，全体社区成员为服务对象，充分利用各种教育资源，开展旨在提高全体社区成员的整体素质和生活质量，促进区域经济和社会发展的教育实践活动，是实现终身教育的有效形式和构建学习型社会的重要途径。农家书屋、社区书屋作为建在城乡最基层的公益性文化场所，主要任务是组织、引导广大群众读书、看报，提高思想道德素质、科学文化素养和科技致富能力，保障群众的基本文化权益。实现两项工作在村（居）融合，组织社区教育工作者走进农家书屋、社区书屋和居民学校开展阅读指导活动，有利于发挥各自优势，进一步拓展社区教育资源和阵地，提升农家书屋、社区书屋吸引力和服务质量。各级教育、新闻出版和语言文字部门要充分认识组织社区教育工作者开展阅读指导活动的意义，明确任务，分工合作，协同推进。
二、加强资源统筹，完善管理机制。各级教育、新闻出版和语言文字部门要密切配合、统筹安排，加快推进居民学校和农家书屋、社区书屋资源共享、优势互补，更好地为广大群众特别是青少年服务。要优先将装备、设备等资源配备给资源共享的居民学校和农家书屋、社区书屋，实现资源共享的农家书屋、社区书屋应当增挂居民学校牌子。县级教育和语言文字部门要因地制宜、分类指导，将开展阅读指导活动所需的学校教育资源、社会教育资源、社区信息资源、社会人文资源及时送进农家书屋、社区书屋。社区教育中心、居民学校的图书、报刊、音像制品和电子出版物等要定期流动到农家书屋、社区书屋，“江苏学习在线”、“书香江苏在线”要为农家书屋提供免费在线视频学习课程和数字化阅读资源。县级新闻出版部门要为学习资源进农家书屋、社区书屋积极创造条件。有条件的地区要整合社区教育和农家书屋资源，成立综合性乡镇（街道）、村（居）学习中心。
三、加强队伍建设，完善培训机制。各级教育、新闻出版部门要加快建立健全阅读指导员队伍，让这支队伍成为群众看得见、信得过、离不开的阅读引路人。阅读指导员队伍由社区教育中心的专兼职工作人员、所在地中小学教师和志愿者构成。社区教育中心专职工作人员要积极承担农家书屋、社区书屋专职阅读指导员的职责，每个乡镇（街道）不少于1人。专职阅读指导员负责组织开展所在乡镇（街道）农家书屋、社区书屋阅读指导活动，包括协调落实兼职人员、中小学教师参与阅读指导工作，发动本地区有文化、艺术、教育特长的人才和“五老”人员加入阅读指导志愿者队伍。在农村，阅读指导员要依托农家书屋，以培训现代农民为重点，营造阅读氛围，传授阅读方法，举办适应本地农民需求的技能培训，指导农民为创业致富、修身上进、丰富精神文化生活而主动读书，并配合做好农家书屋选书配书工作。在城镇社区，阅读指导员要依托图书馆、社区书屋、居民学校，以社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、从业人员培训为重点开展阅读指导活动，推动形成要学、有学、优学、乐学的社会风尚。
四、加强规划指导，完善考评机制。各级教育、新闻出版和语言文字部门要统筹规划、协同推进阅读指导活动。要将农家书屋、社区书屋纳入社区教育资源统一规划，将农家书屋、社区书屋图书资源纳入社区教育中心的办学条件考核，将阅读指导活动成果纳入社区教育示范区建设和书香之镇、书香之村、书香街道、书香社区建设指标体系，纳入语言文字规范化“城市创优、乡镇达标”工作考评体系。各级教育部门要牵头建立农家书屋、社区书屋学习成果认证制度，制定农家书屋、社区书屋学习积分标准，为农家书屋、社区书屋学习者建立学习账户，有效记录学习者的个人信息、学习过程和学习积分，将农家书屋、社区书屋学习成果有效认证为公民终身学习成果，调动基层群众学习积极性，确保阅读指导活动常态化开展。各级新闻出版部门要将社区教育资源共享情况列入农家书屋、社区书屋提升工程考核范围。
五、加强组织领导，完善保障机制。省教育厅、省新闻出版局联合成立江苏省社区阅读指导工作协调小组，省教育厅、省新闻出版局分管负责同志担任组长，协调小组办公室设在省教育厅社会教育处。各市、县（市、区）要参照省里的做法，成立相应机构，落实相关人员，明确部门职责，定期开会协商，及时解决问题。已经建立社区教育联席会议制度的各社区教育示范区、实验区，要及时将同级新闻出版部门吸收为联席会议成员单位。省教育厅、省新闻出版局将从2014年起联合对阅读指导员队伍开展专项培训和考核。各地要在社区教育经费中，列支一定比例用于保障阅读指导活动正常开展。各级教育、新闻出版部门要充分利用阅读指导队伍开展丰富多彩的全民阅读活动，不断开创书香江苏建设的新局面。
请各地教育部门商同级新闻出版部门后，以省辖市为单位于4月10日前将首批专职阅读指导员信息汇总表（见附件）报送至省教育厅社会教育处和省新闻出版局印刷发行处。
省教育厅联系人：张晓彦，联系电话025-83335369，电子信箱：zhangxy@ec.js.edu.cn。
省新闻出版局联系人：胡玺鼎，联系电话025-83215975，电子信箱：jsxwcbyfc@126.com。
附件：专职阅读指导员信息汇总表
省教育厅 省新闻出版局
省语言文字工作委员会
2014年3月25日