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教育部关于开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作的通知

教育部关于开展国家级农村职业教育和 成人教育示范县创建工作的通知

                                            教职成[2013]1

 

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,各有关单位:

  为深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》,落实教育部等九部门联合印发的《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》(教职〔201113号)关于组织开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建活动要求,引导地方各级政府切实履行好发展面向农村的职业教育职责,推动县域职业教育和成人教育又好又快发展,现就示范县创建工作有关事项通知如下。

  一、指导思想和目标任务

  紧紧围绕教育规划纲要确定的战略目标和任务要求,通过示范县创建活动,落实县级政府发展职业教育和成人教育责任,强化职业教育和成人教育资源的统筹协调和综合利用,深化改革创新,提升农村职业教育和成人教育基础能力,为县域经济社会发展、产业发展提供人力支撑。树立一批农村职业教育和成人教育典型,充分发挥示范县引领辐射作用,推动全国农村职业教育和成人教育改革发展。

  二、创建范围

  县、市及涉农区人民政府。

  以县、市为主,兼顾涉农区及新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局下辖县级单位。涉农区系指区内常住人口中农业常住人口所占比例超过30%的区,包括地级市的区、副省级城市所辖区、直辖市所辖区。

  示范县创建工作向农、林、牧、副、渔、水利、粮食等大县(市、区)以及农业社会化服务开展较好的县(市、区)倾斜。

  三、组织实施

  5年内创建300个国家级农村职业教育和成人教育示范县。分年度创建工作的组织实施将另文通知。

  1.有意愿参加创建工作的县(市、区)以县级人民政府名义向省级教育行政部门申报。参与申报的县(市、区)要加强对县域职业教育和成人教育工作的组织领导,健全组织管理、运行机制、体系建设、经费筹措等方面制度,切实解决制约职业教育和成人教育改革发展的重大问题。

  2.省级教育行政部门对自愿申报的县(市、区)开展评估,并将评估意见报送到教育部职业教育与成人教育司。省级教育行政部门负责本地区示范县创建工作,要依据《国家级农村职业教育和成人教育示范县工作要求》,结合本地实际研究制定具体实施办法,深入开展宣传推广活动,充分发挥示范县的辐射作用,推动当地农村职业教育和成人教育迈上新台阶。

  3.教育部组织对省级教育行政部门评估意见进行审核并公布国家级示范县名单。

  示范县创建涉及面广、政策性强,各地要高度重视,做好组织实施工作。在示范县创建过程中有任何问题和建议,请及时与职业教育与成人教育司联系。


  附件:1.国家级农村职业教育和成人教育示范县工作要求.doc


        2.国家级农村职业教育和成人教育示范县创建申报书.doc

教育部

201315


附件1:

国家级农村职业教育和成人教育示范县工作要求

(试行)

示范要求

组织领导

政府统筹

职业教育和成人教育纳入县域经济社会发展总体规划。

县域产业发展规划明显体现职业教育和成人教育人力支撑作用。

制定县域职业教育和成人教育中长期发展规划。

开展三农人才需求预测,科学规划三农人才培养培训工作。

促进农科教结合,有机整合县域职业教育培训资源。

加强基础教育、职业教育和成人教育统筹,保持高中阶段在校生职普比大体相当,保障成人教育与其他类型教育协调发展。

体制机制

成立由政府主要领导任组长,相关部门为成员的职业教育部门联席会议(或相应职成教育领导机构),明确相关部门促进和保障职成教育发展的职责,下设专门办事机构,统筹县域职业教育和成人教育发展。

完善管理制度,建立督促检查、考核奖惩和问责机制,职成教育发展纳入政府相关部门工作考核。

政策措施

贯彻落实国家、省加快发展农村职成教育要求有政策,有措施。

对农村职业学校改革发展及开展涉农培养培训工作给予政策倾斜。

职业教育和成人教育纳入县乡年度工作计划并进行督导考核。

条件保障

队伍建设

职业学校教师队伍数量充足、结构合理、专兼结合、相对稳定。职教生师比不超过20:1,“双师型”教师占专任教师比例不低于60%。教师队伍培养培训规划落实。

乡镇成人文化技术学校按不低于乡镇常住人口万分之一的比例配备专职人员,且每校不得少于3人,编制落实。

经费投入

县级政府设立职业教育专项经费,统筹用于县域职业教育培训。城市教育费附加用于职业教育比例不低于30%,职业教育免学费和助学金政策地方配套经费足额到位,督促企业落实按照职工工资总额的1.5%-2.5%足额提取职工教育培训经费。

县级政府设立成人教育专项经费,按县域常住人口人均不少于1元筹措,纳入年度财政预算。

中等职业学校生均公用经费标准不低于普通高中。财政安排专门的教师培训经费,专项经费不低于职成教育教师工资总额的1.5%。

职业教育和成人教育经费使用情况监测制度完善、执行有力。经费使用的绩效评估方法科学、软硬件投入比例合理。

网络构建

构建起以县级职业教育中心为龙头,乡镇成人文化技术学校为骨干,村级成人文化技术学校为基础的县域职业教育培训网络,网络运行机制良好。乡村成人文化技术学校覆盖率达到相当比例。

加强职业教育和成人教育资源库建设,开展远程教育,不断提升信息化水平。

推动职业教育集团化办学,提高职业教育办学质量。广泛开展校企合作,社会效益显著。

实训条件

加强职业学校实训基地建设,实训设备总值不少于2000万元,生均仪器设备值高于4000元,能满足校内教学和“三农人才培养培训要求。

发展水平

规模结构

职业学校数量与当地人口和经济社会发展要求适应。中等职业教育与普通高中招生比例大体相当。

注重培训成果,职业学校积极开展各种类型的社会培训,人次达到学历教育学生数2倍以上。

质量效益

县域内至少有1所国家级中等职业教育改革发展示范学校或国家级重点中等职业学校

实施分类培训,基本满足群众就业创业、增收致富和社会文化生活需求。农村实用人才数量基本满足现代农业发展需求。

专业设置与县域主导产业、特色产业和现代农业紧密对接,服务地方经济发展能力强,满足本地经济社会发展需要。

每个农户家庭至少有一名劳动力通过培训掌握1-2项实用技术,人民群众对职业教育和成人教育满意度较高。

特色(创新)

创建示范县过程中,在组织管理、运行机制、体系建设、经费筹措、产教结合、人才培养、社会培训等方面有创新举措,效果显著,在省市内有较大影响,具有示范推广价值。

县域设立涉农专业发展专项经费,对涉农专业教师的配备与培训有倾斜政策,在农业生产主产区建有稳定、一定规模的涉农专业校内外实训基地,产教结合成果突出。

县域乡镇成人文化技术学校具有独立法人地位,实现独立建制、独立校园。

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